两党政策中心最近发布了一份40页的报告,题目是“EB-5项目:各个州和地方的成功、挑战和机遇。”,除了简短的EB-5项目背景介绍,报告主要集中在三个问题:
- ·区域中心项目和EB-5的增长
- ·项目成果和经济影响
- ·EB-5项目的挑战
可以下载pdf格式的整份报告:http://cdn.bipartisanpolicy.org/wp-content/uploads/2015/09/BPC-Immigration-EB5-Visa-Program.pdf
下面是两党政策中心发布的报告的五个关键点:
- ·项目吸引了最低42亿美元的投资,支持创造了至少77150个就业岗位。这些数据是基于满足EB-5要求的投资者和被授予永久居留权的投资者的数量。如果用不那么保守的方法,比如使用美国移民局的方法报告结果,基于有条件居留的初始审批,截止到(2015年7月)的最低总投资大约在110亿美元到120亿美元之间。投资美国行业集团研究的经济模型也表明EB-5项目对GDP和税收有着积极的作用。最新研究发现,EB-5支出对GDP贡献了35.8亿美元,创造了超过41000个就业岗位,仅在2013财政年就产生超过8.05亿美元的联邦和州税收。自2010年以来没有任何政府委托的经济研究表明EB-5项目经济影响的广泛性,但美国移民局最近委托进行的一项新的研究来评估项目在2012财政年和2013财政年的经济影响。
- ·完整的经济影响评估和项目结果仍是极具挑战性的课题。部分是由于缺乏数据的收集和EB-5项目的公开,政府和非政府实体经济影响评估难以验证。审计表明,虽然美国移民局收集了EB-5项目的更全面的信息,如就业岗位总数,该机构没有始终报告超出最低要求的结果。
- ·州政府和地方政府对区域中心项目的兴趣正在增长。越来越多的州和地方政府正在与区域中心创建伙伴关系或创建自己的社区来吸引投资。密西根州、佛蒙特州、夏威夷、爱荷华州、宾夕法尼亚州以及达拉斯、迈阿密、费城等城市,只是有些市政府不同程度的参与操作区域中心。许多地方已经有了成功的项目。仅在费城,现完成的项目中与区域中心的公私合作吸引了超过6.2亿美元的投资。
- ·EB-5项目的区域集中性为州和地方提供了宝贵的机会,特别是在城市开发和基础设施的项目。项目有能力提供长期、低息资本,可以补充现有的公共资金,对州和地方领导人提供了宝贵的机会去解决他们的一些公共支出项目,包括高投资的重要的公共基础设施投资和保障性住房。许多州和地方政府已经利用了EB-5项目,还有一些正计划着。
- ·随着安全、功能和完整性的提高,项目也拥有了支持区域经济发展的巨大潜力。考虑规模相对有限,EB-5项目将不会是最昂贵和关键需求的主要解决方案。然而,随着有效改革以增加程序的完整性、安全性和功能,EB-5项目有潜力为区域经济发展提供增值和有效的机会。
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